Телефоны в школе: что говорит закон и как это работает на практике

Что именно установил закон

Про «запрет телефонов в школе» говорят с конца 2023 года, и почти всегда с искажениями. В одну сторону: «телефоны теперь нельзя приносить». В другую: «это рекомендация, её можно не соблюдать». Ни то, ни другое неверно, а разница между версиями стоит учителю нервов на каждом уроке.

Речь о федеральном законе от 19 декабря 2023 года № 618-ФЗ. Он вступил в силу со дня официального опубликования, то есть с 19 декабря 2023 года. Закон не создал отдельного акта про телефоны — он дополнил часть 1 статьи 43 закона об образовании новым пунктом 4¹, то есть добавил ещё одну обязанность обучающегося к уже существующему списку.

Четыре следствия, которые чаще всего перевирают

Из этой формулировки следует четыре вещи. Каждая из них регулярно излагается неправильно — в родительских чатах, в школьных объявлениях и в новостях.

1. Запрет касается использования, а не наличия. Приносить телефон в школу можно. Норма не про пронос, не про сдачу на хранение и не про содержимое рюкзака. Она про то, чем ученик занят на уроке.
2. Запрет действует только во время учебных занятий. На перемены он не распространяется. Требование «телефоны выключены весь учебный день» из этой нормы не следует.
3. Это обязанность обучающегося. Норма находится в статье 43 — «Обязанности и ответственность обучающихся». Обязанность лежит на ученике, а не полномочие на учителе. Отсюда и способ формулировать требование, о нём ниже.
4. Изъятие телефонов законом не предусмотрено. В тексте нет ни слова о том, что кто-то вправе забрать телефон, положить в коробку, запереть в сейф или удерживать до конца дня. Никакой нормы, дающей такое право, закон не вводил.

Есть и пятая деталь, о которой почти не говорят: исключение из запрета. Использовать телефон можно при угрозе жизни или здоровью обучающихся и работников школы, а также в иных экстренных случаях. Формулировка «иные экстренные случаи» намеренно широкая, и это разумно — заранее описать все ситуации в законе невозможно.

На что запрет не распространяется

Ключевое понятие в норме — «учебные занятия». Всё, что учебным занятием не является, под запрет не подпадает. Ниже — разбор типичных ситуаций.

Отдельно отмечу: новых федеральных законов, расширяющих запрет на перемены или на пронос телефонов, в 2025 и 2026 годах не принималось. Если в вашей школе действуют более жёсткие правила, их источник — локальный акт школы, а не федеральная норма, и обсуждать их корректно именно как школьные правила.

Правила внутреннего распорядка: где школа может добавить своё

Тот же закон № 618-ФЗ сделал ещё несколько вещей, которые обычно остаются в тени телефонной темы, хотя для учителя они важнее. Требования к дисциплине во время занятий включены в правила внутреннего распорядка обучающихся; контроль за их соблюдением отнесён к полномочиям педагогических и руководящих работников; защита от насилия и оскорбления личности распространена на педагогов; за педагогическими работниками закреплено право вносить предложения о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания.

Практически это значит вот что: конкретный порядок — где телефон лежит во время урока, что происходит при нарушении, кто и как реагирует — задаётся правилами внутреннего распорядка школы. Именно на них имеет смысл ссылаться в разговоре с учеником и родителем. Ссылка на школьный документ работает лучше апелляции к федеральному закону, потому что не превращает урок в юридический спор.

Телефон как учебное средство: что говорит СанПиН

Вопрос «а можно ли использовать телефон на уроке специально — для опроса, теста или квиза» имеет отдельный ответ, и он не в законе об образовании, а в санитарных правилах. Пункт 3.5.3 СП 2.4.3648-20 сформулирован коротко: «Для образовательных целей мобильные средства связи не используются».

Там же есть смежное ограничение — пункт 3.5.2: одновременное использование детьми на занятиях более двух различных электронных средств обучения не допускается. Это стоит держать в голове, когда на уроке одновременно работают интерактивная панель, ноутбуки и что-то ещё.

Практический вывод для игровых и опросных форматов простой: их разумно строить так, чтобы устройство было у учителя, а не у каждого ученика. Экран один — общий, ответы даются с места, карточками, по рядам или командами. Это снимает вопрос и с санитарными нормами, и с запретом, и заодно убирает половину проблем с дисциплиной, которые возникают, когда у тридцати человек в руках телефоны.

Как договориться с классом за один разговор

Правило работает, когда оно объявлено заранее, одинаково для всех и не меняется от настроения. Десять минут в начале года экономят десятки мелких стычек в течение него.

1. Назвать правило и его основание

   Одно предложение: телефон на уроке не используется, это обязанность по закону и по правилам школы. Без морализаторства и без рассуждений о вреде гаджетов — это отдельная тема, и на неё класс реагирует хуже, чем на короткую норму.

2. Показать, где телефон лежит

   В рюкзаке, в кармане, звук выключен. Не на парте экраном вниз — такой вариант не работает, потому что провоцирует проверить уведомление.

3. Проговорить исключения

   Экстренная ситуация — прямо предусмотренное законом исключение. Если ученику нужно позвонить родителю по делу, это решается через вас, а не тайком под партой.

4. Описать, что будет при нарушении

   Ровно то, что записано в правилах внутреннего распорядка вашей школы. Не изъятие. Обычно это замечание, разговор после урока, при повторении — обращение к классному руководителю.

5. Сказать то же самое родителям

   На первом собрании, одним абзацем: правило, основание, порядок при нарушении. Родитель, который узнал о правиле от ребёнка после конфликта, реагирует совсем иначе, чем тот, кто услышал его в сентябре от вас.

Спорные ситуации

• Ученик снимает урок на видео. Отдельной нормы про съёмку закон о телефонах не вводил, но само использование телефона на занятии обязанностью ученика не допускается — этого достаточно, чтобы потребовать убрать устройство. Если запись уже сделана и распространяется, это вопрос не урока, а разговора с администрацией и родителями.
• Родитель требует, чтобы ребёнок был на связи весь день. Аргумент понятный, и спорить с ним не нужно: связь возможна на переменах, а в экстренной ситуации закон прямо допускает использование телефона. Стоит проговорить это на собрании до того, как возникнет первая ситуация.
• Телефон нужен как средство доступности. Если устройство используется как техническое средство, обеспечивающее образовательные потребности конкретного ученика, это вопрос индивидуальных условий обучения, а не дисциплины. Решается через администрацию и специалистов школы, а не на уроке.
• «В соседней школе телефоны сдают, а у нас нет». Разные локальные акты. Федеральная норма одинаковая, порядок её исполнения школы определяют сами в правилах внутреннего распорядка.

И общее замечание. Телефон на уроке — редко самостоятельная проблема. Чаще это индикатор: ученику нечем заняться, задание закончилось, темп провис. Там, где урок плотный, телефоны достают заметно реже, и никакие правила этого не заменяют. Конкретные приёмы удержания класса — голос, пауза, размещение, регламент — собраны в отдельном разборе про дисциплину на уроке, а первый разговор с родителями о правилах удобно встроить в структуру родительского собрания. Если ситуация переросла в конфликт между учениками с участием переписки и съёмки, разбирать её стоит по схеме из материала про конфликт в классе.